前言
你是否知道,有这样一群人,他们曾经是美国的合法居民,但因为各种原因,被美国政府遣返到中国。然而,他们在中国也没有国籍,无法享受基本的公民权利和福利。他们的身份是什么?他们的命运又是如何?他们该去哪里?
美国遣返华人的背景和原因
美国是一个移民国家,每年都有数百万的外国人来到美国,寻求更好的生活和机会。其中,不少是来自中国的移民,他们有的是通过合法的途径,如亲属团聚、技术移民、难民庇护等,获得了美国的绿卡或公民身份;有的是通过非法的途径,如偷渡、走私、滥用签证等,进入了美国,成为了非法移民。
然而,无论是合法还是非法的移民,他们都有可能面临被美国遣返的风险。根据美国移民与海关执法局(ICE)的数据,从2014年到2020年,美国共遣返了约140万名外国人,其中约有20万名是来自中国的。
那么,美国为什么要遣返这些华人呢?主要有以下几个原因:
· 犯罪。如果移民在美国犯下了重罪,如暴力、毒品、走私、诈骗等,他们就会被判处监禁,并在服刑后被驱逐出境。这是美国对移民的最严厉的惩罚,也是遣返华人的最主要的原因之一。
· 违反移民法。如果移民没有遵守美国的移民法规,如逾期滞留、非法工作、伪造文件等,他们就会被视为非法移民,被拘留并遣返。这是美国对移民的最常见的处理方式,也是遣返华人的最主要的原因之一。
· 政策变化。如果美国的移民政策发生了变化,如收紧签证条件、取消保护计划、加强安全审查等,一些原本合法的移民就可能变成非法的,或者失去了续签或调整身份的机会,从而被遣返。这是美国对移民的最不确定的因素,也是遣返华人的一个重要的原因。
美国遣返华人的过程和结果
美国遣返华人的过程,通常是这样的:首先,移民被美国的执法机构发现并逮捕,然后被送到拘留中心,等待听证和判决。在此期间,移民可以寻求律师的帮助,申请保释或上诉,或者自愿放弃上诉权,接受遣返。其次,如果移民被判决遣返,他们就会被安排在一架专门的飞机上,由美国政府的特工押送回中国。在飞机上,移民会被戴上手铐和脚镣,不能自由活动,也不能与家人或律师联系。最后,当移民抵达中国后,他们就会被中国的边防部门接收,进行登记和审查。在此期间,移民需要出示有效的身份证件,如护照、户口本、身份证等,以证明他们是中国公民。
然而,这里就出现了一个问题:并不是所有被遣返的华人都有中国的身份证件,或者能够证明他们是中国公民。有的是因为在美国居住了太久,没有更新或丢失了他们的中国护照;有的是因为在美国加入了外国国籍,而根据中国的国籍法,自动丧失了中国国籍;有的是因为在中国出生时没有登记户口,或者在中国没有亲属或住所,无法证明他们的出生地或常住地。
这些人,就成了一种特殊的存在:他们既不是美国公民,也不是中国公民,他们没有任何国家的保护和归属,他们被称为“无国籍人士”(stateless person)。10 他们的命运,就是在中国的边境地区,过着一种流浪和困顿的生活,没有工作、没有教育、没有医疗、没有社保,甚至没有自由。他们的人权,就是被无视和践踏,他们的尊严,就是被侮辱和摧毁。
美国遣返华人的困境和挑战
面对这样的境遇,被遣返的华人,有什么办法可以改变自己的命运吗?有什么途径可以重新获得国籍和身份吗?有什么机构可以为他们提供帮助和支持吗?这些问题,可能让你感到无奈和绝望。事实上,这些问题,并没有一个简单和明确的答案。因为,这些问题,涉及到了多方面的因素和利益,如国际法、双边协议、人权保障、国家主权、移民政策等。
从国际法的角度来看,无国籍人士的问题,是一个普遍存在的全球性问题。根据联合国难民署的数据,截至2020年底,全球有约1200万无国籍人士,他们分布在各个国家和地区,遭受着各种各样的歧视和剥夺。
为了解决这一问题,联合国通过了两项国际公约,即《1954年无国籍人士地位公约》和《1961年消除无国籍问题公约》,旨在保障无国籍人士的基本权利,促进无国籍人士获得国籍,防止无国籍人士的产生。 然而,这两项公约的缺陷和局限性也很明显,如缺乏强强制执行的机制,缺乏普遍的承认和参与,缺乏对特定情况的考虑和适应。 因此,这两项公约并不能有效地保护和解决无国籍人士的问题,尤其是对于那些被遣返的华人来说,他们很难从中获得实质性的帮助和支持。
从双边协议的角度来看,无国籍人士的问题,是一个涉及到两个或多个国家之间的合作和协调的问题。根据美国国务院的数据,美国与中国之间,有一个关于遣返事宜的双边协议,即《中华人民共和国和美利坚合众国关于合作打击非法移民的谅解备忘录》,于2004年签署,至今仍然有效。
这一协议规定了美国和中国在遣返事宜上的责任和义务,如确认身份、提供旅行证件、安排运输、接收遣返者等。 然而,这一协议的执行和效果也存在着一些问题和困难,如信息不对称、沟通不畅、程序不规范、资源不足等。 因此,这一协议并不能有效地保障和解决无国籍人士的问题,尤其是对于那些被遣返的华人来说,他们很难从中获得公平和合理的对待和安置。
从人权保障的角度来看,无国籍人士的问题,是一个涉及到人类的尊严和价值的问题。根据联合国的数据,无国籍人士是世界上最弱势和最易受伤害的群体之一,他们经常遭受各种形式的歧视和侵犯,如无法获得教育、医疗、就业、婚姻、财产、旅行等基本的人权和自由。
为了改善这一状况,联合国发起了一项全球性的行动,即《2014-2024年消除无国籍问题全球行动计划》,旨在通过十年的努力,实现以下十个目标,如解决现有的无国籍问题、防止未来的无国籍问题、提高无国籍问题的认识和关注、加强无国籍问题的合作和保护等。 然而,这一行动计划的实施和成效也面临着一些挑战和阻碍,如缺乏政治意愿、缺乏法律依据、缺乏数据和监测、缺乏资金和人力等。 因此,这一行动计划并不能有效地保障和解决无国籍人士的问题,尤其是对于那些被遣返的华人来说,他们很难从中获得尊重和关爱。
结语
总之,被美国遣返的几十万华人,没有中国国籍又失美国国籍,他们该去哪,是一个复杂而又悲哀的问题。他们的身份和命运,不仅取决于美国和中国两国之间的法律和政策,还取决于国际社会对于无国籍问题的认识和关注,以及对于人权问题的尊重和保护。他们的困境和挑战,需要我们所有人的同情和理解,以及我们所有人的行动和支持。让我们一起为他们祈祷和呐喊,让他们不再是无国籍的人,而是有国家的人,有家庭的人,有未来的人。
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