作为二战期间美国抗日的重要盟友,中国对排华法案的不满再也无法被忽视。日本的宣传鼓励中国与美国断绝关系,理由是美国法律公开的种族主义。
在蒋介石夫人(这位中国领导人在美国接受教育的基督徒妻子)对美国进行了一次广受欢迎的巡回演讲之后,国会在几个月内废除了排华法案。中国移民成为第一批有资格入籍并获得公民身份的亚洲人,而中国则受到与欧洲人相同的移民限制。然而,由于美国的华人人口非常少,中国的年度移民配额每年只允许 105 名中国移民入境。
来源
一项法案废除排华法案,建立配额,并用于其他目的。
由美国国会参议院和众议院制定,……现废除有关驱逐或驱逐华裔人士的法案或法案的部分内容。……
”第二条。除根据1924年移民法第4条第(b)、(d)、(e)和(f)款规定者外……每年以移民身份进入美国的所有华裔人士,应按该法第11条规定计算的华裔配额分配。出生并居住在中国的华裔可优先获得配额的75%……
分析
基于战时的迫切需要,以及日益广泛的民众对受过文化熏陶、受过教育的中国人的接受,以及对社会达尔文主义种族差异本质化建构的日益不满,公民委员会通过少数关键立法者和公众人物采取战略行动,推行有限的改革议程……
为了获得足够的票数通过,该措施必须在国外和国内需求之间取得平衡。一方面,中国政府必须安抚其公民获得平等的入境和居住条件。另一方面,该法案必须承诺有限的影响,以安抚那些担心限制劳动力竞争和种族融合的美国人。马格努森法案在狭隘的改革之间提供了一种可实现的平衡,尽管如此,通过呼吁只有利于中国人的变革,它实现了外交目标。废除法案废除了排华法案,只给予中国人入籍权,并让中国人与 1924 年约翰逊-里德法案规定的其他国家享有相同的配额入境基础。这一平等对待的姿态将为中国人分配每年仅 107 个配额,而英国的配额为 66,000 个。即使以与其他国籍相同的基础被接纳,每年进入美国的中国人数量也将微不足道……
朝着这一具有象征意义但实际上无关紧要的改革迈进引发了辩论和证人证词,这些辩论和证人证词审视了国内种族不平等对美国外交关系的影响,如何最好地处理“少数民族问题”,中国人融入美国并为美国做出贡献的可能性,如何在不引发亚洲移民潮的情况下将“种族平等”引入移民法,以及中国人是否会满足于象征性的配额……(92-93)
摘自:
Hsu, M. Y. (2015)。优秀移民:黄祸如何成为模范少数族裔。新泽西州普林斯顿:普林斯顿大学出版社。