葡萄牙移民法改革：这将如何影响外国人？葡萄牙移民新法律框架，2021年7月17日，葡语国家共同体（CPLP）成员国在罗安达（安哥拉首都）举行会议，签署了移民流动协议。7月21日，葡萄牙社会党、葡萄牙共产党、左翼集团和葡萄牙生态社会主义党（Libre）投票支持改革。另一方面，社会民主党、自由倡议党、全国行动党（PAN）（人民、动物、自然）等政党弃权。
极右翼政党Chega没有参加投票。改革获得批准，总统承诺迅速实施。但这项新移民法的规定是什么？
CPLP国民的签证程序不同
新签证程序的第一个重大变化是赋予葡萄牙语国家共同体更大的重要性。从现在起，CPLP 成员的临时签证和居留签证可以在不事先与外国人和边境办公室 (SEF) 协商的情况下签发。默认情况下，葡萄牙的非申根居民必须先在 SEF 登记才能进入该国。这通常适用于不属于申根区的 CPLP 成员国的申请人。事实上，CPLP 共同体的创始国（1996 年）包括安哥拉、佛得角、几内亚比绍、莫桑比克、巴西和圣多美和普林西比。东帝汶于 2022 年加入共同体，赤道几内亚于 2014 年加入共同体。根据新法律，这些国家的公民在签证申请中不再需要外国人和边境办公室的意见。但这一调整并没有剥夺 SEF 的权力。这只是执行《罗安达协议》中某一点的问题。
纠正过去的错误？
葡萄牙总统在8月4日的讲话中强调：“尽快建立机制，这是佛得角和葡萄牙共同的想法，因为这代表了我们对葡萄牙佛得角人民过去功绩的认可”。
与佛得角一样，大多数葡语国家共同体成员国都是前葡萄牙殖民地。在改革实施之前，它们仍然承受着那个时代的历史伤痕，对葡萄牙纠正的意愿持怀疑态度。这就是为什么希望扩大葡语国家共同体影响力的总统马塞洛·雷贝洛·德索萨坚持称这是一场“小革命”，将在两国之间创造新的交流。
他希望葡语国家共同体不仅仅是一个国家元首社区，而是一个“由其人民建立的社区，这些人民有时长期居住在葡萄牙，但却是非法的”。
规范外国劳工
该法的另一项变化涉及非法移民政策。通过这项改革，葡萄牙政府希望促进已经居住在葡萄牙并参与当地社区的外国人（他们说葡萄牙语并有工作）的融入。
随着葡萄牙逐渐成为数万移民（包括无证移民）的新移民中心，新立法被认为在利用合格劳动力的同时打击非法移民。此外，尽管自 2015 年叙利亚危机以来情况有所加速，但 2015 年至 2020 年间，葡萄牙的移民人数增加了 70%。葡萄牙的情况从移民国变成了移民国，甚至成为了像英国、法国或德国一样的移民“中心”。然而，与此同时，该国一直在失去本国国民，他们更愿意去欧洲其他地方工作。这是欧洲公民身份和申根协议的影响，该协议允许任何成员国公民在申根区内自由旅行。
为工人提供新签证？
为了应对劳动力短缺问题，政府正在考虑为希望在葡萄牙工作的外籍人士设立新的固定期限签证。这将简化获得临时许可的程序。新签证也将有利于拥有特定技能的家庭成员以及远程工作者。此外，尽管葡萄牙政府已经为自由职业者和企业家实施了临时签证，但它希望跟上正在进行的工作组织革命，因为远程工作和数字游牧主义正在蓬勃发展。因此，这种新签证应该更具体地针对远程工作者。
葡萄牙的外籍人士有什么变化吗？
原则上，葡萄牙的合法外籍人士应该不会有变化。他们的法律地位没有受到质疑，不像那些想合法或非法移居那里的人。然而，考虑到葡萄牙目前和许多其他国家一样面临劳动力短缺，它正在寻求吸引国际人才。因此，葡萄牙仍然是外籍人士的首选目的地之一，尤其是对于那些想在国外工作的人来说。另一个好处是加强了葡语国家共同体成员国之间的关系，这被认为是双赢的局面。不过，现在评估其成功可能还为时过早，因为德索萨总统本人也承认新法律的规定存在“一些不准确之处”。
