2021年美国公民（及其他人）需要签证才能访问欧洲吗？对于那些想要更详细解释的人：一些主流媒体上周传播了这样一些故事——“从 2021 年开始，美国公民将需要签证才能访问欧洲。”就像媒体上关于签证和移民等法律话题的许多故事一样——既有一点点真实性，也有一点点误解。
事实上，这些故事在美国读者中引起了如此程度的困惑，以至于促使欧盟官员本周就美国公民的旅行规定发布进一步的澄清。
也许是因为围绕英国脱欧和欧盟的炒作和混乱……也许是因为美国和欧盟之间正在进行的外交谈判，讨论五个成员国的公民仍然需要签证才能进入美国——这些故事在美国读者中引起了极大的困惑。为了消除一些困惑，我首先要说的是：（1）英国脱欧对前往欧洲的美国公民的签证要求没有影响，（2）欧盟目前没有计划对美国公民实施进一步的签证要求。
是的……2021 年，前往欧洲的美国人、加拿大人、澳大利亚人、日本人、韩国人、新加坡人、阿联酋人、巴西人和许多其他外国人的情况正在发生变化。然而，这不是签证要求。这是新的 ETIAS 旅行授权系统——它并不是一个新的发展。它已经开发了三年多。
欧洲旅行信息和授权系统 (ETIAS) 是欧盟的旅行授权系统，将于 2021 年初为进入欧洲 27 个欧盟成员国的免签证外国公民推出。它类似于美国的电子旅行授权系统 (ESTA) 或加拿大的电子旅行授权 (eTA)。这是一种预先筛选免签证入境旅客的方法。它不是签证。
签证和旅行授权有什么区别？从实际角度来看，签证通常需要更长的申请时间和更高的费用。一般来说，签证是根据外国人入境一个国家的有效目的（通常是旅游、商务或工作）而授予的。
旅行授权（如 ESTA、eTA 和即将推出的 ETIAS）适用于已经免于签证要求的外国人。它们通常涉及简单的在线申请和最低费用。无需指纹识别、拍照或访问领事馆或签证处理中心。它们通常在申请后立即或几分钟内签发，并以电子方式链接到申请人的护照。旅行授权通常只涉及粗略的背景调查——寻找安全问题、犯罪背景或之前的签证滥用行为。
关于 ETIAS 的一些简要事实：
预计要到 2021 年初才会实施。
ETIAS 将是一个完全电子化、自动化的在线流程。
所有来自免签证国家（目前超过 60 个国家）的外国公民都必须办理 ETIAS。
ETIAS 将适用于进入申根区的所有欧盟成员国以及克罗地亚、塞浦路斯、保加利亚和罗马尼亚。
据欧盟官员称——“ETIAS 授权不是签证。”
申请时间应少于 10 分钟，除申请人的旅行证件（护照）外，不需要任何文件。
无需前往领事馆申请，也不涉及生物特征数据收集。
在 95% 的情况下，ETIAS 申请应在几分钟内获得正面签发。
申请费预计为 7 欧元。
ETIAS 将以电子扫描方式进行，不会在过境时导致额外的延误。
一旦签发，申请人的 ETIAS 将有效期为三 (3) 年，可无限次入境（受现行申根区规则约束）。
由于 ETIAS 不是签证要求，而是旅行授权，因此它不会改变现有的申根区规则或流程——无论是免签证进入申根区的个人还是持申根签证进入的个人。现有的申根区停留期限规定——即在任何 180 天期间停留 90 天——不受 ETIAS 的影响。ETIAS 也不会影响目前获得申根签证或个别国家签证的处理时间。
不。ETIAS 与美国和欧盟之间就欧盟国民签证豁免权而存在的外交争端无关，该争端已持续多年。该争端没有重大的新进展。
虽然大多数欧盟成员国的公民可以免签前往美国，但五个欧盟国家的公民仍需要签证才能前往美国——保加利亚、克罗地亚、塞浦路斯、波兰和罗马尼亚。美国当局以这些国家的护照系统安全性不足为由，继续对其公民实施签证要求，尽管这些国家是欧盟成员国。
多年来，美国和欧盟的外交官一直在讨论如何解决这种差别待遇。欧盟显然认为这五个国家应该享有与其他欧盟成员国相同的免签特权。
这场争端似乎在 2017 年 3 月达到了顶峰，当时欧盟议会通过了一项不具约束力的决议，以报复美国，对美国公民实施签证要求，直到美国同意豁免这五个国家的公民。然而，欧盟委员会拒绝采取此类行动，认为这对正在进行的外交谈判“适得其反”。
到目前为止，似乎还没有采取进一步的严肃行动，对前往欧盟的美国公民实施签证要求。据报道，外交谈判仍在继续，美国官员最近的声明表明，他们看到这五个州的签证拒签率稳步改善。假设这种趋势继续下去，这个问题最终可能会自行解决。
我希望这篇博客能澄清本周围绕 ETIAS 和申根签证和签证豁免的一些困惑，并给我们一个重要的教训……当获取有关商业和法律事务的信息时，请咨询专家（如 Newland Chase）。我们遍布全球的 1,700 多名专业移民和签证专业人士、律师和合格的移民顾问都熟悉往返 150 多个国家（包括欧洲所有国家）的商务旅行和移民要求。
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