这是拜登在移民问题上“道德领导”的终结吗？2020 年，总统向选民宣传“人道移民制度”。现在，他承诺要严厉打击移民。2020 年，乔·拜登在竞选中提出，特朗普时代的移民政策相当于“道德上的失败和国家的耻辱”。
现在，他支持的边境协议与保守派的目标如此一致，令人欣喜：“在共和党参议院，我们永远不会得到这些措施，”参议员约翰·图恩 (RS.D.) 最近滔滔不绝地说，“即使总统是共和党人。”
在选举压力下，以及大量移民涌入美国西南地区，拜登的态度发生了巨大转变。他最近誓言要关闭边境，现在又支持实施几十年来最严格的移民制度改革。
作为 2020 年的候选人，拜登设定了大胆的目标。正如《华盛顿邮报》当时所写，他的政策建议几乎是移民权利倡导者的“愿望清单”。据我们所知，候选人拜登内心富有同情心，他将自己定位为恢复“公平和人道的移民制度”和夺回“美国道德领导地位”的合适领导人。他的竞选网站承诺停止前总统唐纳德·特朗普发起的“对我们价值观的无情攻击”——故意拆散移民家庭、拘留儿童以及移民和海关执法局的大规模突袭。
但上个月，总统开始敦促国会批准一项边境协议——这是参议院永无止境的两党谈判的一部分，该协议与白宫向乌克兰、以色列和台湾提供国家安全资金的请求有关——其中包括移民倡导者谴责为“不合情理”的让步。这项协议背离了民主党长期以来的承诺，即在任何推进边境执法的立法中推动无证移民合法化。
拜登在移民问题上的新承诺很明确：如果获得授权，拜登在南卡罗来纳州的一次政治活动中表示，“我会立即关闭边境并迅速解决问题。” 而竞选网站上呼吁道德领导的移民页面现在空空如也。（它有 激光眼拜登，上面写着“你找到了黑暗布兰登”，以及购买 T 恤的请求。)
拜登 2024 年竞选的核心是最近宣布的两党移民协议。这项备受争议的1180 亿美元协议由克里斯·墨菲 (康涅狄格州民主党人)、詹姆斯·兰克福德 (俄克拉荷马州共和党人) 和克里斯滕·西内玛 (亚利桑那州独立人士) 牵头，远非妥协。
一旦颁布，该法案将创建新的驱逐权，允许国土安全部 (DHS) 在一周内每天平均遇到的移民达到 4,000 人时，在有限时间内暂停入境口岸外的庇护申请。“当授权使用紧急权力时，”法案文本指出，“国土安全部部长有权禁止所有人（无人陪伴的未成年人除外）在入境口岸之间入境美国。”当这一数字在七天内平均每天上升到 5,000 人或一天上升到 8,500 人时，就会触发强制驱逐。（使用该紧急权力时，边境官员仍需在入境口岸每天处理至少 1,400 名寻求庇护者。美国现行法律保障寻求庇护者在美国领土或边境寻求保护的权利。）
其他条款包括扩大快速遣返和拘留能力，提高初步庇护审查标准。与此同时，这项全面的法案将向符合条件的寻求庇护者提供快速工作许可，在五年内每年额外分配 50,000 个家庭和就业签证，为驱逐程序中的一些无人陪伴的未成年人提供法律顾问，并为撤离到美国的阿富汗国民提供入籍途径。参议院多数党领袖查克·舒默宣布计划在周三之前对该法案进行初步投票。
“现在，众议院共和党人必须做出决定，”拜登总统在周日的一份声明中表示。“他们想解决这个问题吗？还是想继续玩弄边境政治？我已经做出了决定。我准备好解决这个问题了。我准备好保卫边境了。”
关于该协议的许多讨论都集中在共和党的虚伪上。经过数月的谈判，共和党似乎对支持即使是强硬派的法案也持谨慎态度。这在很大程度上是因为唐纳德·特朗普表示，该法案在实现他的激进愿景方面还不够。特朗普担心这会削弱他的本土主义运动。这位前总统在 Truth Social 上发帖称：“糟糕的边境协议比没有边境协议更糟糕” ，并补充说该法案将“让共和党人难堪”。
参议院少数党领袖米奇·麦康奈尔 (R-Ky.) 表示，特朗普对边境协议的反对让共和党陷入“进退维谷”的境地。众议院议长迈克·约翰逊 (R-La.) 已宣布该协议在共和党控制的众议院“胎死腹中”，并表示“任何允许哪怕一次非法越境的边境‘封锁’权力都是行不通的。”
但即使该协议以失败告终，拜登对它的接受也说明了这一点。越来越难以调和发表“关闭边境”声明的总统乔·拜登与称巴拉克·奥巴马创纪录的驱逐出境是“大错误”并称移民是礼物而不是负担的候选人乔·拜登之间的矛盾。在现在感觉像是一辈子以前的 2020 年总统竞选中，拜登向美国人民传达的核心信息之一是，他不是唐纳德·特朗普我移民。
拜登上任 100 天后，誓言要撤销“零容忍”和留在墨西哥的政策，取消对庇护和难民安置的限制，停止营利性移民拘留，并停止修建边境墙。2021 年初，他撤销了针对穆斯林占多数国家旅行者的歧视性旅行禁令，并为在边境与父母和法定监护人分离的儿童成立了一个家庭团聚工作组。在签署行政命令时，拜登谈到要消除“因分离而对我们声誉造成的污点”。
这是一个让倡导者和移民盟友充满希望的最初时期。
拜登的首批行动之一是提出一项综合立法，将加强边境执法和为无证移民提供入籍途径结合起来，包括一直受到威胁、生活在法律边缘的梦想者。（由于共和党人反对所谓的“大规模大赦”，该法案从未面世。）拜登甚至提议暂停驱逐已经在美国境内的移民 100 天。（再次，这项政策举措被推翻，这次是在法庭上。）
但事实证明，这种势头很难维持，因为总统的雄心“开始慢慢消散于后勤的现实以及围绕这些后勤的政治挑战”，一位要求匿名讨论问题的前白宫官员坦率地告诉我。
正如《纽约时报》最近一篇题为“边境危机如何粉碎拜登的移民希望”的文章所言，拜登政府面临的挑战不容小觑，其中许多挑战确实超出了他们的控制范围。这些挑战包括中美洲和南美洲国家日益加剧的危机，新的全球移民时代促使前所未有的大量移民从世界各地涌向美国寻求庇护，以及共和党为了政治利益而利用和培育这一问题的决心，包括利用寻求庇护者作为棋子来诋毁民主党。
随着人们越来越认为移民问题是一种政治负担（部分原因是媒体报道），政府似乎发生了变化。拜登开始敦促移民不要来到边境。政府决定继续通过扩大特朗普时代的第 42 条立即驱逐移民，并推出了让人想起特朗普时代的政策，使获得庇护资格变得更加困难。
“看到本届政府在政策方面的转变，我感到非常失望，”美国之声执行董事、曾担任拜登竞选团队全国联盟主任的瓦内萨·卡德纳斯几个月前向我解释道。“最大的问题是，我们错失了一次真正向美国人民传达我们的移民制度应该是什么样子的愿景的机会。”
尽管拜登总统在移民问题上采取了诸多行政行动，但有人认为他未能让公众接受，而他的“胡萝卜加大棒”政策最终让反移民强硬派和支持者都感到失望。
移民权利的捍卫者希望拜登能够坚定地支持移民的信息和政策，而不是屈服于共和党“开放边境”和“入侵”的夸张叫喊。相反，一些人开始质疑拜登的政策与特朗普的政策到底有没有太大的不同。归根结底，正如民主党战略家兼 CNN 评论员玛丽亚·卡多纳 (Maria Cardona)所指出的那样，“这种对比并不像它应该的那样鲜明。”在中间立场上，拜登似乎没有让任何人满意。
《纽约客》的乔纳森·布利策在他的新书《 每个离开的人都在这里：美国、中美洲和危机的形成》中指出： “移民政策受永久危机政治的支配，边境是其集结地。”
也许拜登没有意识到这一点。也许他做了政治上的算计，认为在移民问题上向右转以优先考虑其他外交政策目标是值得冒失去拉丁裔选民基础支持和进一步疏远进步人士的风险。或者，也许拜登的原罪是提出了 一个人道移民系统的愿景，而这个愿景最终变成了他无法兑现的承诺。
乔·拜登不再向选民承诺“道德领导力”，而是承诺采取严厉措施。
