葡萄牙劳工移民政策,本博客基于这一详细案例研究,概述了葡萄牙特定的国家劳工移民和工作许可政策。我们还跟踪了单个规定如何与我们在 2021 年劳工移民报告中制定的政策建议相匹配。
希望在葡萄牙工作的工人可以向葡萄牙驻第三国大使馆和领事馆申请工作签证。这条途径不限于特定国籍或某些工作。然而,职位往往宣传不力,雇主很难招募候选人,求职者也很难从海外获得工作机会。
要申请,工人需要一份符合葡萄牙劳工标准的正式工作机会或劳动合同,并具备所需的能力和技能。
工人还需要申请入境签证才能进入葡萄牙,有效期最长为六个月。自 2022 年 8 月起,人们将随签证获得“预居留许可”,以便在移民局为在葡萄牙就业的工人签发居留许可之前获得社会服务(见下文)。
对于已经在葡萄牙的人来说,基于就业的联合居留和工作许可相对容易获得,无论国籍如何,无论他们是否拥有居留许可(即他们持有访问签证、在免签期内停留或没有证件)。
为了申请,所有工人都需要有护照;任何工作或部门的正式工作邀请或雇佣合同,至少为期一年;足够的生活资料证明(法律没有明确规定,但给予了一定程度的灵活性);足够的住宿证明(租赁合同或显示居住地的服务收据);没有导致一年以上监禁的犯罪记录,也没有有效的入境禁令;社会保障号码(承诺的雇佣合同除外)和税号。
申请标准略有不同,具体取决于个人当前的居住状态,即他们是否拥有居留签证,或者他们是否在签证豁免期内定期进入葡萄牙并拥有有效的入境签证或显示入境的印章。对于不属于这两类的无证工人,他们需要证明他们已经工作并缴纳了 12 个月的社会保障金。无证工人可以向社会保障局登记就业,获得社会保障号码并缴纳社会保障金。由于这种登记,移民执法仍然可能,但在实践中很少发生。
在没有居留签证的情况下为受雇工人申请居留许可时,该人被视为非法居住。在此期间(可能需要一到四年才能收到最终决定),申请人无法平等获得医疗保健,尽管向社会保障体系缴费,但被排除在大多数社会保护措施之外。如果雇主不纳税,工人可能无法使其身份合法化,并面临被逮捕和驱逐出境的风险。处理申请不收取任何费用,只有居留许可证本身的费用。无证工人可能会因非法居住在葡萄牙而被罚款,但这种处罚并不常见。
受雇工人的居留许可有效期为两年,可以连续续签三年。工人可以根据相同的申请程序和许可证为多个雇主工作,并随时更改雇主和工作部门。
拥有居留许可的人可以像葡萄牙公民一样获得失业救济金(如果他们已经工作了 360 天),并且可以申请家庭团聚,尽管这个过程可能既昂贵又繁琐。五年后,工人可以申请长期居留许可,六年后,可以申请葡萄牙公民身份。
2021 年的政府数据显示,近 29,000 人获得了没有居留签证的就业工人居留许可。这一数字与那些定期进入葡萄牙的人有关,但没有关于有多少非法入境的无证人员能够获得该计划的数据。这是获得葡萄牙居留许可的最常见方式。
2022 年推出的求职签证允许人们去葡萄牙寻找工作。这种签证不受任何国籍或工作类型的限制。
要获得这种签证,人们需要在官方平台上注册,声明他们有兴趣去葡萄牙找工作,并表明他们的学历和专业经验。求职者需要拥有有效的健康保险和住宿,并出示生活资料证明,其定义为最低工资的三倍(截至 2022 年为每月 705 欧元,总金额约为 2,115 欧元)。求职签证有效期为 120 天,可延长 60 天。它允许求职者进入葡萄牙一次,居住和工作,直到签证到期或获得就业工人居留许可。
当该人获得求职签证时,他们还将与移民当局预约登记就业工人居留许可。
来自葡萄牙语国家共同体八个国家(安哥拉、巴西、佛得角、东帝汶、几内亚比绍、莫桑比克、葡萄牙和圣多美和普林西比)的人员,如果可以提供担保信,则无需提供有效的健康保险证明和生活资料即可获得求职签证。担保信是一封信,其中葡萄牙公民声明他们可以承担个人的食宿费用以及遣返费用。
现在评估求职签证的运作还为时过早。尽管如此,它可能会促进劳工定期移民到该国,并减少被拒绝入境和被拘留的人数,尤其是对于来自葡萄牙语国家共同体的人。