英国政府发布无协议脱欧后欧盟公民入境计划;2019 年 1 月 28 日,英国内政部发布了一份政策文件,概述了其关于无协议脱欧后如何对待抵达英国的欧盟公民的提案。
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拟议条款需经议会批准必要的立法,特别是《移民和社会保障协调(欧盟退出)法案》,该法案将废除目前在英国法律中实施自由流动的《2016 年移民(欧洲经济区)条例》。
1、无协议过渡安排
根据这些提案,如果英国在 2019 年 3 月 29 日没有批准脱欧协议就离开欧盟,则将从 2019 年 3 月 30 日起至 2020 年 12 月 31 日实施临时过渡安排,此后将实施新的移民制度。
这些安排将取代脱欧协议中的过渡条款,即在 2020 年底之前抵达英国的欧盟公民将能够根据欧盟定居计划申请居留,直至 2021 年 6 月底。
2、访客
在此期间,短期访问的欧盟公民将能够出示有效的国民身份证或护照进入英国。他们每次入境后最多可以停留三个月而无需签证,并可以在抵达后工作或学习。
3、居留许可
希望停留超过三个月的欧盟公民需要在抵达后三个月内申请居留许可。经身份、犯罪和安全检查后,居留许可将为 36 个月,其中包括工作和学习许可。这将是不可延长的临时居留——那些希望停留更长时间的人将需要根据未来的移民制度提出申请,一旦实施。有些人可能不符合新安排的资格,需要在居留许可到期后离开英国。
陪同第三国国民家庭成员
2019 年 3 月 30 日或之后抵达的欧盟公民可按照上述安排由其欧盟公民家庭成员陪同。他们也可以由第三国国民的近亲属(配偶、伴侣、18 岁以下的受抚养子女)陪同或加入。但是,希望根据这些安排陪同欧盟公民的第三国国民家庭成员需要提前申请家庭许可。
4、费用
欧盟公民最初三个月的入境许可将免费,但除此之外,申请费将支付。费用将在适当的时候在费用条例中规定。
5、合规性
在未来移民制度出台之前,从 2021 年开始,欧盟公民将继续能够使用护照或国民身份证证明其工作和租赁房产的权利,非欧盟家庭成员将使用生物特征居住证。雇主和房东不会被要求区分出境前居住的欧盟公民和出境后抵达的欧盟公民。
在未来的移民制度下,雇主和其他人将需要使用内政部的数字状态检查器检查欧盟公民的身份,但不能追溯。
6、爱尔兰公民
爱尔兰公民将继续有权根据国内共同旅行区安排进入和居住在英国,就像现在一样。
7、欧洲自由贸易联盟公民
这些无协议过渡安排也将适用于 2019 年 3 月 30 日或之后抵达的欧洲自由贸易联盟国家(瑞士、挪威、冰岛和列支敦士登)公民。
2019 年 3 月 29 日之前居住的欧盟/欧洲自由贸易联盟公民
在无协议脱欧的情况下,欧盟定居计划仍将运作,但截止日期将提前。
只有在脱欧日(即 2019 年 3 月 29 日)之前已经在英国的欧盟公民才有资格,他们必须在 2020 年 12 月 31 日之前申请;
在英国脱欧日之前与欧盟公民有关系的家庭成员将能够加入已定居身份的人,直到 2022 年 3 月 29 日。