英国脱欧公民权利的现状;2018 年 3 月 9 日,谈到英国脱欧,欧盟 27 国的核心谈判原则之一(如欧洲理事会 2017 年 4 月的谈判指南所述)是“在达成所有协议之前,没有任何协议是确定的”。截至目前,英国政府与欧盟 27 国之间尚未达成具有法律约束力的脱欧协议,因此双方的任何提议都只是提议,需要进一步谈判。
同样值得注意的是,英国政府必须与(非欧盟)欧洲经济区国家(冰岛、列支敦士登、挪威和瑞士)就居住在英国的公民身份达成单独协议。
在过去一年中,英国政府和欧盟机构发布了多份文件,探讨英国脱欧对居住在英国的欧盟公民和居住在欧盟的英国公民的影响。
英国和欧盟发布了一份关于《欧洲联盟条约》(TEU)第 50 条谈判第一阶段进展的联合报告,其中包括英国和欧盟公民脱欧后权利的细节,这些权利将被纳入最终的脱欧协议。
截至 2017 年底,英国政府已提出:
根据英国法律,已在英国连续居住五年的欧盟公民,无论是否持有永久居留证件,都必须在脱欧日后约两年内申请定居身份,才能继续留在英国
“定居身份”申请将于 2018 年底开始,费用不会过高,只需要身份证件、照片和任何犯罪记录声明
已经获得永久居留证件的人无需支付“定居身份”费用
根据英国法律,居住时间不足五年的人也可以申请临时身份,同时他们要积累五年的居住时间才能获得定居身份
脱欧日前居住在英国的欧盟公民可以在脱欧日后与某些家庭成员(以及脱欧日后出生的亲生子女或领养子女)团聚
具有定居或临时身份的人可以继续享受与目前同等水平的英国福利
脱欧协议不会影响英国和爱尔兰之间的共同旅行区,因此爱尔兰公民无需申请定居身份或进行登记,即可移居或留在英国
在英国脱欧日居住在欧盟成员国的英国国民可能需要申请居留身份(类似于“定居身份”),并可在英国脱欧后与家人团聚
在过渡期内,英国移民规则将占主导地位,只允许高技能的欧盟公民永久居留,只允许那些带着确认的工作机会来的人自由流动,并对来英国或从事低技能工作的欧盟公民实施两年的期限限制
欧盟27国起草了一份脱欧协议草案,将12月的联合报告翻译成法律语言,其中包含一些有关公民权利的新细节和有争议的细节,这些细节仍有待进一步谈判。
协议草案提出:
在脱欧日前已获得英国永久居留身份的欧盟公民无需将其换成“定居身份”,并将根据欧洲法院的相关判例法保留其永久居留权
在脱欧日后居住在英国的欧盟公民可以与在家庭申请时(而不是脱欧日)与其有亲属关系的受抚养家庭成员团聚
根据欧洲法律,在过渡期内抵达英国的所有欧盟公民应享有与脱欧日前抵达英国的公民完全相同的权利,因此应受脱欧协议的保护,而不是任何单独的英国过渡规则的保护
在脱欧日居住在欧盟成员国的英国国民将在过渡期后失去在其他欧盟成员国的自由流动权利
在这份政策文件中,英国承认:
在任何过渡期内,欧盟公民及其家庭成员都可以来到英国,英国国民也可以移居欧盟,就像他们在欧盟一样今天
但是,在此期间抵达英国的欧盟公民如果打算停留超过三个月,则必须向英国当局登记;家庭成员可以“与英国公民同等”地加入英国(即最低收入门槛为 18,600 英镑);并且能够申请临时身份,同时他们要积累五年的居住时间,才能获得无限期的居留许可(而不是“定居身份”),与目前的非欧洲经济区公民一致
但是,英国的这一反提议几乎立即遭到欧洲议会脱欧指导小组的拒绝,该小组表示:
“我们不能接受对在任何过渡期开始之前或之后抵达的欧盟公民进行任何形式的歧视。在任何过渡期间,包括对公民,都必须适用完整的欧盟法律,并且不能进行任何区别对待。在任何过渡期间抵达的欧盟公民绝对不能被迫接受较低标准的权利,特别是与家庭团聚、儿童福利和通过欧洲法院获得司法救济有关的权利。”
已经获得永久居留证件的英国欧盟公民可能需要或不需要将其换成“定居身份”,一旦该申请可用,具体取决于英国与欧盟 27 国之间的脱欧协议的最终条款。这些欧盟公民目前不需要做任何事情。
有资格在英国获得永久居留权的欧盟公民建议申请永久居留证件。此文件可以免费用于任何未来的“定居身份”申请,或者足以证明英国脱欧后的永久居留权而无需进一步申请,并且是入籍申请的必需文件。但是,由于最近申请数量增加,此过程可能需要长达六个月或更长时间。
如果欧盟公民及其家庭成员以学生、工人、自雇或自给自足者或其中之一的家庭成员的身份在英国连续居住至少五年(在该五年期间的任何 12 个月内未在英国境外停留超过六个月),他们可能有资格获得英国永久居留权。在这五年期间,可能需要持有综合疾病保险 (CSI) - 请咨询您的 Newland Chase 移民专家。非欧洲经济区国民家庭成员也需要提交其移民身份证明。
居住在欧盟成员国的英国国民应咨询其 Newland Chase 移民专家,以确定在他们的情况下是否有必要或建议申请永久居留权。有关移民英国或欧洲的建议和信息。